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中(zhong)國政府(fu)將(jiang)向(xiang)企業(ye)免費(fei)分(fen)配碳排放額度
發布時間：2013.12.12 新聞來源：環球時報 瀏覽次數：
繼本周上海和北京推(tui)出(chu)二氧化碳排放交(jiao)易(yi)機制后，廣東也計劃于(yu)12月中(zhong)旬推(tui)出(chu)該機制。深圳碳交(jiao)易(yi)市場已于(yu)今年(nian)6月成立。
中國是世界上最大的二氧化碳(tan)(tan)排放國。在此機制的初級階(jie)段，政府將向參與企業(ye)免費(fei)分配(pei)(pei)碳(tan)(tan)排放額度(du)，這意味著企業(ye)只有用盡自身配(pei)(pei)額后才需要支付(fu)額外成(cheng)本。碳(tan)(tan)交易(yi)市場使企業(ye)不得(de)不在用盡排放配(pei)(pei)額后，從有剩余(yu)配(pei)(pei)額的企業(ye)那(nei)里購(gou)買排放許可。中國目前的4個碳(tan)(tan)交易(yi)市場運作方式如下。
廣東：2013年，發電、水泥、鋼鐵和(he)制造(zao)業的202家企(qi)(qi)業的二氧化碳總(zong)排放量的絕對(dui)上限(xian)為3.5億噸(dun)。今后(hou)幾年，陶瓷(ci)、紡(fang)織、有色金屬、塑料和(he)造(zao)紙業也將(jiang)進(jin)入(ru)該機制。初期，企(qi)(qi)業將(jiang)免費獲得(de)97%的配額(e)，其余(yu)3%將(jiang)通(tong)過(guo)拍(pai)賣獲得(de)。2015年，通(tong)過(guo)拍(pai)賣獲得(de)的配額(e)比例將(jiang)升(sheng)至10%。目(mu)前，政府(fu)并(bing)未規定(ding)碳排放配額(e)價格下限(xian)，但建(jian)議(yi)首(shou)次(ci)拍(pai)賣定(ding)價為每噸(dun)60元人民(min)幣(bi)。
北京(jing)：北京(jing)的碳(tan)排放交易于11月(yue)28日正(zheng)式開市，涵蓋發電(dian)、制(zhi)造和大(da)型建筑行業的490家企(qi)業。2013年(nian)，參與企(qi)業獲得的配額相當于其2009年(nian)至(zhi)2011年(nian)平均(jun)排放量的98%-100%。未來兩年(nian)內，這一比例將逐步(bu)下降，2015年(nian)制(zhi)造業的配額將減至(zhi)94%。每年(nian)4月(yue)30日，公(gong)司須(xu)遞交去年(nian)排放量報告(gao)，政府則在(zai)6月(yue)30日前(qian)向企(qi)業發放年(nian)度(du)碳(tan)排放配額。
上海(hai)：上海(hai)機制覆蓋發電、制造、航空、港口、商(shang)業樓宇等191家企業，由(you)上海(hai)市發改(gai)委監(jian)管。2013年(nian)(nian)二(er)氧化碳排(pai)放(fang)限額為1.6億噸。11月(yue)26日完成(cheng)第(di)一筆交(jiao)易(yi)，成(cheng)交(jiao)價為每噸27元(yuan)。企業2013年(nian)(nian)至2015年(nian)(nian)的(de)(de)配(pei)額是(shi)基于2009年(nian)(nian)至2011年(nian)(nian)的(de)(de)排(pai)放(fang)量制定的(de)(de)。目前只允(yun)許現貨交(jiao)易(yi)，但由(you)于企業已得到2014年(nian)(nian)和2015年(nian)(nian)兩年(nian)(nian)的(de)(de)配(pei)額，所以兩年(nian)(nian)的(de)(de)配(pei)額現在都能交(jiao)易(yi)。
深圳：該機制(zhi)于2013年6月建(jian)立，涉及635家企(qi)(qi)業和200座公共建(jian)筑，涵蓋所有經濟(ji)部門。區別(bie)于其他設置排放上(shang)限(xian)的(de)機制(zhi)，深圳機制(zhi)以(yi)效率(lv)為(wei)(wei)(wei)基礎。企(qi)(qi)業收到的(de)免費(fei)額度由來年預計經濟(ji)產出決定(ding)。若不能達到政府(fu)設定(ding)的(de)基準，就必須在市場上(shang)購買排放許可。參與企(qi)(qi)業目前(qian)每年總排放量約(yue)為(wei)(wei)(wei)3100萬噸，這在中國所有試(shi)點機制(zhi)中是最低的(de)。政府(fu)下發的(de)2013年至2015年的(de)配額“約(yue)1億(yi)噸”。交易初期價格約(yue)為(wei)(wei)(wei)每噸30元(yuan)(yuan)，后攀升至130元(yuan)(yuan)高點，現價格約(yue)為(wei)(wei)(wei)70元(yuan)(yuan)。成交量不大。（環球時報）
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